长三角一体化深度融合发展的有效路径_光明网

长三角一体化深度融合发展的有效路径_光明网
作者:安徽工业大学安徽立异驱动开展研究院 方大春、裴梦迪  长三角一体化开展及深度交融带来的巨大潜能,将为我国打造又一微弱增长极。在活跃推进长三角一体化深度交融开展的过程中,须着力把准深度交融的方向和有用途径。  首要,在推进长三角一体化深度交融开展过程中,应把准深度交融开展方向。  不能将长三角一体化深度交融简略地理解为区域同质化、城市同城化、要素散布均匀化和公共设施布局平等化,需把准长三角一体化深度交融的方向。  一体化深度交融方向不是区域同质化,须体现出区域禀赋优势。长三角各区域自然环境、资源禀赋、区位条件及开展水平都存在差异,一体化开展不能走同质化的路途,要坚持区域差异化,构成区域竞争力。  从长三角内部看来,进步一个区域的区域竞争力,需求依据区域本身定位着力打造区域品牌。从长三角全体看来,进步区域竞争力需求优化整个长三角的工业结构,加速构成世界级工业集群,这需求对整个区域进行资源统筹安排,促进资源最佳装备,各区域按本区所具有的比较优势进行开展。从经济势能视点看来,因为自然条件、资源散布、交通方法、人口散布、技能经济水相等要素在不同地址的组合而构成的不同程度,能够发生强壮经济势能。  一体化深度交融不是城市同城化,应杰出城市功用特征。跟着高速公路、铁路网的开展以及跨江跨海大桥的建造,长三角城市群之间的交通时空间隔大大缩短,同城化特征初显。“同城化”肯定不能理解为城市间差异消失,各城市应发挥好各自的城市功用。若城市群中的各个城市主体缺少明晰的分工和功用定位,易导致各个城市存在同一范畴不同程度的重复建造,构成资源错配和资源糟蹋,商场装备资源的效果严峻受阻,在必定程度上阻止长三角城市群全体效能的发挥和资源利用率的进步。要以各城市间专业化分工协作为导向,推进中心城市工业高端化开展,夯实中小城市制造业根底,促进城市功用互补、工业错位布局和特征化开展。同城化的关键是城市之间真实构成利益共同体,日子同城化、便当化。  一体化深度交融不是要素散布均匀化,需进步要素全域装备功率。长三角各区域经济开展不均衡,要素布局不能搞均匀散布。各区域的要素要与当地的商场条件结合,依据商场需求和比较优势的发挥考虑布局,不然可能会引致区域间的资源要素错配、工业结构同质以及低效益、乱出资。长三角一体化不是寻求要素空间布局均匀,而是着重原材料、本钱和技能商场等出产要素能够在长三角区域内自在活动。跟着城市工业、人口与空间不相适应性增强,所构成的经济和社会矛盾增多,城市开展方式应该进行调整,优化城市空间布局,推进城市人口、工业与空间协调开展。  一体化深度交融不是公共设施布局均衡化,应寻求公共服务平等化。长三角一体化进程中,公共服务平等化着重的是区域内公共服务资源的同享化、便当化,并不需求彻底确保在各个区域都有平等供给点。长三角一体化规划需求合理装备与整合现有资源,防止区域内的重复建造和资源糟蹋。因而,长三角公共服务一体化不该各自为营,而应公共服务的跨区域联动管理和同享,寻求本地利益与整个长三角区域利益的一致。  其次,在推进长三角一体化深度交融开展过程中,应把准深度交融有用途径。  长三角一体化深度交融便是要根据严密的命运共同体、利益共同体和职责共同体的准则,在相等互利的根底上,破除要素活动壁垒、进步根底设施联动、统筹公共服务,发挥工业共生效应、空间布局联动效应、区域管理协同效应。为此,长三角一体化交融开展途径是以工业共生为切入点,城市功用互补为载体,要素空间耦合装备为抓手,协同管理为保证。  以工业共生筑牢长三角一体化深度交融根基。工业共生空间完成方法不能局限于工业园区内,更要拓宽到区域之间协作。工业共生区域一体化完成方式表现为将总部布局在兴旺的中心城市,而将出产加工基地布局在欠兴旺区域,以较低本钱价格取得中心城市的战略资源和欠兴旺区域的惯例资源,完成企业价值链与区域资源最优空间耦合,完成兴旺区域、欠兴旺区域和企业三方共赢。长三角区域兴旺城市要点开展总部经济,完成总部地点“中心区域”对基地地点“外围区域”的辐射带动效果,从而使整个区域逐渐完成均衡开展。长三角一体化深度交融需求经过工业共生树立更大空间的协作网络,共同进步工业生存才能和获利才能,取得经济效益。  以城市功用互补夯实长三角一体化深度交融载体。长三角城市群战略目标是打造世界级城市群,但城市功用分工不合理阻止建造进程。当时,长三角城市群正在从曩昔的龙头城市“一极独大”强势领跑的单极化格式,逐渐转化为“多中心格式”。需明晰认识到这种“多中心格式”并非“去中心化”。上海仍然需求发挥好龙头效果,上海的中心位置越杰出,对整个长三角城市群的开展越好。城市群中不同城市需认清自我、找准定位,明晰不同城市分工,加强体系性的全体策划和顶层规划,强化功用布局互动。要着力发挥城市功用专业化和工业专业化的协同效应。城市功用专业化并不能替代工业专业化,同一功用类型的城市间,仍能够在工业层面构成分工。上海、南京同为服务功用专业化城市,其间上海在金融、航运、总部经济方面优势显着,南京则在软件研制等出产者服务业方面构成特征。城市决策者要认识到城市功用分工的客观性,从城市本身的要素禀赋动身,强化错位开展,构成分工合理与各具特征的城市空间格式。  以要素装备空间耦合进步长三角一体化深度交融功率。要素装备功率进步不能仅限于工业间要素装备,而应优化要素装备空间功率。现在,长三角区域城市之间经济开展水平差异较大,劳动力与本钱空间装备错位严峻,难以推进一体化深度交融开展。长三角一体化深度交融开展,需求优化人口、资源和工业之间空间装备,进步要素装备空间耦合功率。各地政府为寻求本身利益最大化而忽视全体区域效益,阻止了出产要素的自在活动,不利于长三角深度交融开展。因而,主张将要点会集在破除“行政化壁垒”和“当地利益维护”,处理商场装备的前端扭结,供给愈加自在的商场竞争条件,构成“看不见的手”与“看得见的手”协力推进区域资源要素活动的杰出局势。加强交通枢纽、交通网络的互联互通,为出产要素自在活动供给支撑。  以协同立异增强长三角一体化深度交融动力。打造长三角世界级城市群,不能靠单个“指头”,更要“握指成拳”。长三角正处于工业化后期向后工业化过渡阶段,立异驱动是开展引擎。长三角一体化深度交融开展需求有一盘棋思想,须树立包容性的区域协同立异机制,发挥聚合效应。着力改变以行政区为主的惯性思想,从各自为营的单一区域管理方式向区域全体管理和体系管理改变,打破区域隔绝,构成一体化的“大公共服务”格式。整合各自的立异和工业优势,经过立异要素互联互通、联合组织技能攻关,打造区域协同立异共同体,规划建造不同类型跨省(市)的科技立异区,集聚高档立异要素和高端科技工业,构成具有全球吸引力和辐射力的立异空间。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注